本报讯　残疾人联合会是一个清水衙门，为增加职工收入，身为瑞安市残联理事长的黄瑞生动起了歪脑筋，指使部属采取虚报冒领、私自设立小金库等手段，私分从财政虚报冒领的资金35万多元。8月31日，经瑞安市检察院反贪局侦查终结，黄瑞生被以私分国有资产罪移送起诉。
    经检察机关查明，2003年5月，黄瑞生调任瑞安市残疾人联合会理事长后，在得知残联职工年人均收入不过2万元的情况后，在中层干部会上承诺要提高职工福利。于是，从2003年6月开始，瑞安市残联通过收取残疾人就业保障金后上交财政，然后以残疾人普查经费、购置康复器材、培训费、宣传经费、补助经费、慰问费等名目向市财政要求拨款；采取多报虚报残疾人普查经费、会议费、培训费等手段，从市财政局套取财政资金。在实际开支中，黄瑞生指示承办科室要以减少会议或培训时间等形式克扣节余财政所拨经费，而后将所剩经费转入科室的“小金库”，作为职工发放福利的资金。
    瑞安市残联在2003年残疾人情况普查时，他们以普查3万人，每人所需经费3元的预算报告，从财政局虚报财政金近9万元，而实际却只有普查9000人左右，实际支出经费不足3万元，他们将这些从财政套取的资金，内部自称为“机动经费”，在每年的有关节日作为职工福利予以瓜分。在短短的两年时间里，在黄瑞生的授意下，瑞安市残联先后财政套取资金40多万元，并将其中35万多元资金作为单位福利分发给职工，其余部分经费作为活动经费、接待费用等项目予以开支。
    案发后，黄瑞生在取保候审期间，积极组织残联职工进行退还赃款。但检察机关认为，黄瑞生身为国家工作人员，却利用担任瑞安市残疾人联合会理事长的职务之便，违反国家财经法规，套取财政资金，并以单位名义将这部分款项予以私分，其行为已经触犯了法律应予惩罚。
    经办此案的检察官告诉我们，黄瑞生的本意是好的，也有较强的事业心，他的问题出在不懂法上，一味想提高职工福利来调动大家积极性，不知道这种虚套财政资金当作福利发放会是一种犯罪。此案告诉我们，领导干部不学法不懂法，只是从本部门利益出发，或者认为我没有落入私人腰包就不会有罪，这种做法迟早会受到法律的惩罚。